21/09/2018
座谈演讲 (四)
慈善事业可承受的风险程度:「慈善家应否承担更高风险?」
演讲嘉宾:
- Michael BERKOWITZ 100 Resilient Cities会长
- 高倩倩 福特基金会北京办事处首席代表
- Rip RAPSON 克雷奇基金会主席兼行政总裁
主持人:
- 张仁良教授 香港教育大学校长及公共政策讲座教授
座谈演讲主持人张仁良教授表示,在社福界,慈善基金会及非政府组织必需思考他们愿意承受多少风险,以及如何管理有关风险。嘉宾在开始座谈演讲时,论述他们认为造成面前风险的主因。
Michael Berkowitz先生现为100 Resilient Cities 会长,该会由洛克菲勒基金会拨款1.7亿美元,致力使全球各地100个城市变得更具包容性及前瞻性。Berkowitz先生在演讲中谈及他所属的非牟利团体目前要面对无可避免的政治风险。当问题涉及数量如此庞大、身份各有不同的机构时,贪污及其他难题自然是无法避免。
诚如福特基金会的高倩倩女士所言,慈善基金会亦可把风险驱动因素提升至策略性的层次。她以所属的福特基金会为例,基金会最近便决定将捐赠资本投资于创效投资。
演讲嘉宾都把手上慈善工作的长远及虚无的目标形容为风险来源,并说对社会的影响往往难以量度,因而也难以得知所采用的方法是否奏效。为此,慈善基金会及非政府组织应仔细思考如何设定中短期目标,拣选对社会有实际影响的目标作替代,但由于当中存有众多不明朗因素,拣选过程往往也是困难重重。
Rip Rapson先生补充说,慈善基金会在考虑风险程度时,必须确保所承受的风险跟相关的社会效益目标成正比。他在讨论会带来风险的因素时指,慈善基金会的风险是与不同机构合作的直接产物。基金会独自运作时,所需面对的大多只是财务上的风险,亦即可能蒙受金钱损失,但当慈善基金会与公或私营团体合作时,风险水平也就会大幅上升,甚至各参与单位的声誉也需面对风险。
演讲内容其后转为讨论社福界应如何管理风险。几位主讲嘉宾暗示当中一部分包括改变心态,认为失败时有发生,毋须因此而改变初衷,放弃缔造社会效益的志向。Berkowitz先生谈到这点时特以100 Resilient Cities为例,指100 Resilient Cities在塞内加尔致力与当地政要建立关系,引起广泛的宣传效果,怎料有关政坛人物其后却卷入贪污丑闻。
此外, Berkowitz先生与其他嘉宾亦建议,所有慈善基金会及非政府组织在冒险参与创投项目时,对于工作进度及期望所得成效方面,均应致力保持透明度。Rip Rapson先生表示,慈善基金会在这方面时有失误,往往要求受资助对象维持透明度及接受问责,但自己却没有以身作则。
另一个重要的风险管理方法是与伙伴深入合作,透过合作听取伙伴不同的意见,而合作伙伴具备的专业知识亦时常可让慈善基金会有效地调节策略。然而,Rapson先生与高倩倩女士异口同声表示,合作的成本往往远高于外界预期。此外,建立合作关系及邀请不同机构参与决定亦可能极为费时。