20/09/2018
座谈演讲 (一)
善用金融力量 促进社会效益──我们已善用市场力量促进社会效益吗?
演讲嘉宾:
- 陈德霖 香港金融管理局总裁
- Tracy PUN PALANDJIAN Social Finance行政总裁兼共同创办人
主持人:
- Yana KAKAR Dalberg Global Development Advisors环球管理合伙人
此座谈演讲探讨是否有需要利用金融来解决迫切的社会问题。每位演讲嘉宾首先各自作了简短的演讲。
陈德霖先生指出,香港人口正在老化,为市民及政府带来压力。市民希望确保他们有足够的资金来满足老年的需要,而政府则需要支付由人口老化所引起而日益增加的社会成本。
在分析人口老化的问题时,他将香港人口划分为三大类别:
- 相对富裕、能够满足自己老年需求的人
- 政府需要支持的弱势群体
- 介于两者之间的人,他们没有资格申请社会援助,但自己亦没有大量储蓄
陈先生指出在香港的一个有趣现象,就是业主自住房屋的情况很普遍。大约70%住宅单位由业主自用,其中65%已经偿还了抵押贷款。因此,「第三类别」的 之中有许多都资产丰厚,但现金不足。
香港金融管理局已制定一项计划,以满足「第三类别」港人的需求。这项计划由香港按揭证券有限公司(HKMC)负责,包括反向按揭计划,而私人金融机构提供贷款以杠杆提高个人住宅的价值。金融机构将每月向房主提供一定金额的贷款,但在房主去世之前不需要偿还本金或利息。届时,房屋将被变卖,所得款项将用于偿还贷款,剩下余额将成为房主的遗产一部份。按揭证券公司通过提供保险来保护金融机构,免受利率上升、人均寿命延长而导致的贷款延长,和/或财产价值下降,从而推动了这个解决方案。陈先生还讨论了终身年金的概念,即金管局将预付款转换为固定每月付款,直至委托人去世。
陈先生表示,结合这两种产品可为香港人提供为自己创造养老金的途径,实现社会价值。
Tracy PUN Palandjian女士表示香港具有创业精神,可以用来创造社会福利。她认为这是必要的,因为虽然香港创造了相当多的财富,同时却增加了贫富悬殊的现象。纵使香港已经投入了大量资金来解决这个问题,但还有很多工作可以做。
她相信影响力投资可以成为其中一种额外的融资来源。行政长官林郑月娥女士于开幕典礼时所提到的一个有趣的影响力投资,正是使用社会影响债券。社会影响债券是一种采用三元模式的金融工具,将政府、投资者和非政府组织聚集在一起,以实现共同目标。三方共同确定了他们想要实现的目标以及如何衡量成功。投资者提供了前期资本,债券收集了大量数据,而当目标得以实现时,政府才向投资者支付回报。
这听起来是个三赢的局面,因为政府获得了问责制,投资者确保了双重底线,而非政府组织获得了急需的资金。这是有可能的,因为社会影响债券将支付预防费用的好处化为实质金钱价值,而不是在问题出现时才以金钱来解决问题。
Palandjian女士认为,香港正处于利用社会影响债券的适当时机,因为它正合香港精神──解决影响,同时推动经济增长。